金年会

1、治理体系多元化

高职混合所有制产业学院具有产权结构的多元化、办学诉求的多样化和运行机制的市场化等特征，在治理体系的构建上需要内外兼顾，注重平衡与协调，其治理体系也呈现出显著的多元化趋势，具体体现在治理主体多元化和治理结构复杂化。高职院校和企业是高职混合所有制产业学院的直接办学主体，政府、行业组织等则是高职混合所有制产业学院的重要参与主体。在产权结构上，学校、企业、地方政府、行业组织等不同类型的主体都在一定比例上拥有混合所有制产业学院的产权，由此,各主体在不同程度上具备参与产业学院治理的资格和权利。并且，在高职混合所有制产业学院的建设过程中，为最大限度地发挥多主体联合办学的协同效应，需要在治理体系中纳入各利益相关者，充分听取多方参与主体的建议和意见。高职混合所有制产业学院的办学模式决定了其必须走多元化治理的道路。高职混合所有制产业学院的治理结构是为了保证产业学院办学和育人目标的实现，产权所有者对产业学院的管理、运作及绩效进行监督、激励、控制和协调的一整套制度安排。目前全国各地在混合所有制产业学院建设上进行了大量探索，已经基本形成了较为成熟的混合所有制产业学院治理模式。从已有的实践经验看，顶层设立股东大会、董事会和党委会，中层设立监事会、理事会、校长，基层设立各类职能部门，是混合所有制产业学院治理的典型结构。与普通的办公和民办高职院校相比，高职混合所有制产业学院的管理职权相对分散，管理层级更多，权力机构更多元，总体上更接近现代股份制企业的治理模式，这也充分反映出产业学院治理结构复杂化的发展趋势。

2、服务面向产业化

高职混合所有制产业学院服务面向产业化，主要体现在其产业专属性和企业专属性。一方面，“产业学院的建立是基于特定的区域产业发展需求”，高职混合所有制产业学院是由高职院校与行业企业共同举办，其产业专属性十分突出。高职混合所有制产业学院通常是直接面向区域内特定的产业或产业群开展人才培养、开发科研项目，而与高职院校联合举办混合所有制产业学院的企业通常是特定产业内或者与特定产业的上下游具有密切关联的企业和机构。产业关联性与专业化使产业学院内的关联企业之间、企业与院校之间产生了紧密的合作关系，使得校企之间更容易形成共同的利益诉求，保证了产业学院的可持续发展。另一方面，产业学院的服务面向是特定的产业、产业群或者产业链，企业愿意投入资源要素与高职院校共同举办混合所有制产业学院，除了与职业院校联合进行人才培养、技术研发所能产生的外部效应之外，显然还有着更加实际的考量，即企业自身的利益诉求。行业企业与高职院校共同举办混合所有制产业学院，在某种意义上来说，正是搭建了一个便于获取高职院校人才资源、技术资源和科研资源的平台，由此使高职混合所有制产业学院具备了较高程度的企业专属性。在已有的高职混合所有制产业学院办学实践中，产业学院的专业建设、课程设置、教学内容、教学模式等都是由行业企业与高职院校共同规划完成，具体的教学活动尤其是实践类教学活动，也是由行业企业与高职院校共同开展，产业学院的整个人才培养过程具有鲜明的企业“烙印”，充分体现出产业学院在育人和科研方面的企业专属性。

3、教育功能综合化

产业学院通常是一个综合型的教育机构，以培养技术技能人才为主，集教育、培训、科研、技术创新、社会服务、创新创业等功能于一体，其教育功能综合化的特征更为突出。首先，高职混合所有制产业学院发挥着教师培养功能。高职混合所有制产业学院直接面向行业企业需求进行人才培养与科学研究，其日常教学与科研工作的开展，对一线教师的职业素养、实践能力有着很高的要求，需要专业教师具备良好的“双师”素养。为适应高职混合所有制产业学院的人才培养要求，企业通常会对来自高职院校的教师进行系统的职业培训，或者提供专门岗位供教师挂职锻炼，产业学院在一定程度上成为“双师型”教师的培养基地。其次，高职混合所有制产业学院发挥着企业员工培训功能。高职混合所有制产业学院与高职院校办学一脉相承，继承了高职院校的教学资源，拥有完善的教学体系，在人才培养的系统性、专业性上有着企业无法比拟的优势。高职混合所有制产业学院除了培养“科班”专业技术技能人才以外，往往还承担着企业员工的职业技能培训职能，企业可以充分利用高职院校在人才培养方面的优势，协助自身开展各种形式的员工培训。最后，高职混合所有制产业学院发挥着社会性职业培训功能。《国家职业教育改革实施方案》明确提出“职业院校要面向在校学生和全体社会成员开展职业培训”。高职混合所有制产业学院作为高职院校与行业企业共建共享的职业教育机构，同样承担着开展社会性职业培训的职能。与常规的高职院校相比，高职混合所有制产业学院在校企合作的层次上更加深入，教育资源的整合能力也更强，也具有相对较强的职业培训能力和优越的职业培训条件，能更加充分地发挥出社会性职业培训功能。

作者：张羽/王伟  河南工业职业技术学院讲师/教授  文章来源：节选自《教育与职业》2022年第9期